પંજાબ અને હરિયાણાના સેંકડો ખેડૂતો તેમની 13 માંગણીઓ માટે રાજધાની દિલ્હીની વિવિધ સરહદો પર ઉભા છે. આ આંદોલનમાં ખેડૂતોની સૌથી મોટી માંગ લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ (MSP) પર 23 પાકની ખરીદીની કાનૂની ગેરંટી છે. બીજી માંગ એ છે કે સરકારે ભારતને વર્લ્ડ ટ્રેડ ઓર્ગેનાઈઝેશન અને ફ્રી ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટમાંથી બહાર કાઢવું જોઈએ.
પ્રથમ વખત ખેડૂતોએ વર્લ્ડ ટ્રેડ ઓર્ગેનાઈઝેશન સામે મોરચો ખોલ્યો છે. આવી સ્થિતિમાં, ચાલો અહીં વિશેષ વાર્તામાં વિગતવાર સમજીએ કે શા માટે અને કેવી રીતે વિશ્વ વેપાર સંગઠન આંદોલનકારી ખેડૂતોના રડાર પર આવ્યું?
વર્લ્ડ ટ્રેડ ઓર્ગેનાઈઝેશન (ડબ્લ્યુટીઓ) એક વૈશ્વિક આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થા છે જે વિવિધ દેશો વચ્ચે વેપારના નિયમો નક્કી કરે છે. ભારતની વાત કરીએ તો, આ દેશ માત્ર WTO ના સ્થાપક સભ્યોમાં નથી પરંતુ આ સંગઠનનો સક્રિય સહભાગી પણ છે. હાલમાં WTOમાં 164 સભ્યો છે, જે વિશ્વ વેપારના 98 ટકાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે.
WTO બે દેશો વચ્ચે વેપાર પ્રક્રિયાને સરળ બનાવવા માટે કામ કરે છે. આ ઉપરાંત, તે વેપાર સંબંધિત કરારો પર વાટાઘાટો કરવા માટેનું પ્લેટફોર્મ પણ છે. વ્યવસાય સંબંધિત તમામ પ્રકારની સમસ્યાઓનું અહીં નિરાકરણ કરવામાં આવે છે.
ખેડૂતોના આંદોલન પાછળનો હેતુ તેમને MSP, પાકની ખરીદી અને જાહેર વિતરણ પ્રણાલી અંગે કાનૂની ગેરંટી આપવાનો છે. તે જ સમયે, ભારત 1995 થી WTOનું સભ્ય છે અને WTOના નિયમો ખેડૂતોની માંગની સંપૂર્ણપણે વિરુદ્ધ છે.
આ જ કારણ છે કે ખેડૂતો ઈચ્છે છે કે ભારત WTOમાંથી બહાર આવે અને MSP સંબંધિત તેમની માંગણીઓ સ્વીકારે. આંદોલનકારી ખેડૂતોનું કહેવું છે કે સરકારે મુક્ત વેપાર કરારો પણ રદ કરવા જોઈએ જેથી કરીને ભારતના કોઈ ખેડૂતને અન્ય કોઈ દેશ કે સંસ્થાની શરતો સામે ઝૂકવું ન પડે.
જ્યારે ભારત WTOમાં જોડાયું ત્યારે નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું કે તે પોતાના દેશમાં MSP ફિક્સ કરવા અંગે કોઈ ગેરેંટી આપશે નહીં. આ ઉપરાંત, WTOમાં જોડાવા માટે અન્ય ઘણી શરતો છે જે તમામ સભ્ય દેશોએ સ્વીકારવી પડશે.
મુક્ત વેપાર કરારને મુક્ત વેપાર સંધિ પણ કહેવામાં આવે છે. આ અંતર્ગત બે દેશો વચ્ચેનો વેપાર સરળ બનાવવામાં આવ્યો છે. એટલું જ નહીં, સબસિડી, કસ્ટમ ડ્યુટી, રેગ્યુલેટરી કાયદા અને આયાત અથવા નિકાસ કરાયેલ ઉત્પાદનો પરના ક્વોટા કાં તો મોટા પ્રમાણમાં ઘટાડી દેવામાં આવે છે અથવા સંપૂર્ણપણે નાબૂદ કરવામાં આવે છે. આ સરકારની વ્યાપાર સંરક્ષણ નીતિની સંપૂર્ણપણે વિરુદ્ધ છે.
WTO નિયમો કહે છે કે WTO સભ્ય દેશોએ તેમના કૃષિ ઉત્પાદનોને આપવામાં આવતી સ્થાનિક મદદની માત્રાને મર્યાદિત કરવી જોઈએ. કારણ કે વધુ પડતી સબસિડી આંતરરાષ્ટ્રીય વેપારને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે.
WTO નિયમોમાં વેપાર અવરોધો ઘટાડવા અને સેવા બજારો ખોલવા માટે વ્યક્તિગત દેશોની પ્રતિબદ્ધતાઓનો પણ સમાવેશ થાય છે. ઘણા દેશોનું કહેવું છે કે જો ભારત ખેડૂતોને આપવામાં આવતી સબસિડી નક્કી કરવાનો નિર્ણય લેશે તો વૈશ્વિક કૃષિ વેપાર પર તેની ભારે અસર પડશે.
વર્લ્ડ ટ્રેડ ઓર્ગેનાઈઝેશનના નિયમો અનુસાર, કોઈપણ દેશ ખાતર, બિયારણ, વીજળી, સિંચાઈ અને લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ એટલે કે એમએસપી જેવા ઈનપુટ પર ઉત્પાદન મૂલ્યના 5 થી 10% સુધી જ સબસિડી આપી શકે છે. જોકે, તે આના કરતાં વધુ સબસિડી આપે છે.
જો છેલ્લા કેટલાક વર્ષોની જ વાત કરીએ તો વર્ષ 2019-20માં ભારતનું કુલ ચોખાનું ઉત્પાદન $46.07 બિલિયન હતું. જેમાંથી ખેડૂતોને 13.7% એટલે કે 6.31 બિલિયન ડોલરની સબસિડી આપવામાં આવી હતી, જે WTOની 10 ટકાની મર્યાદાથી વધુ છે. 10 ટકાથી વધુ સબસિડી આપવાને કારણે ભારતને WTOમાં પણ ઘણા દેશોના વિરોધનો સામનો કરવો પડે છે.
જો કે, તેમ છતાં, ભારત તેના ખેડૂતોને જે સબસિડી આપે છે તે અમેરિકા જેવા દેશોની તુલનામાં ઘણી ઓછી છે. ભારતની સમસ્યા એ છે કે WTO નિયમો ખેડૂત દીઠ સબસિડીને ધ્યાનમાં લેતા નથી, તેના બદલે સબસિડીને એકંદર કુલ ઉત્પાદન પર ગણવામાં આવે છે.
ભારતમાં, ખેડૂત દીઠ $300 ની સબસીડી આપવામાં આવે છે, જ્યારે અમેરિકામાં, $40,000 ની ખેડૂત દીઠ સમાન સબસીડી આપવામાં આવે છે.
ભારત સરકાર કેટલીકવાર સ્થાનિક બજારમાં અનાજ અને શાકભાજીના ભાવને નિયંત્રિત કરવા માટે અનાજ અને શાકભાજીની નિકાસ અને આયાત પર પ્રતિબંધ લાદે છે. જો કે, આમ કરવું સ્થાનિક ખેડૂતોના હિતમાં છે. પરંતુ વેપાર સંગઠન તેને મુક્ત વેપારના નિયમોનું ઉલ્લંઘન માને છે.
ગ્લોબલ ટ્રેડ મિનિસ્ટર્સ મીટિંગ (MC13) અબુ ધાબીમાં 26 થી 29 ફેબ્રુઆરી દરમિયાન 13મી WTO મંત્રી સ્તરીય પરિષદમાં યોજાઈ રહી છે.
MSP ને લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ કહેવાય છે. આ ભારત સરકાર દ્વારા નક્કી કરાયેલ ખેડૂતોના પાકના ભાવ છે. જો આપણે તેને સરળ ભાષામાં સમજીએ તો, સરકાર એમએસપી પર ખેડૂતો પાસેથી જનતાને પહોંચાડવા માટે અનાજ ખરીદે છે. પછી તે રાશન સિસ્ટમ અથવા વિવિધ યોજનાઓ હેઠળ લોકોને વહેંચવામાં આવે છે.
પત્રકાર અને રાજકીય વિશ્લેષક રાજીવ કુમારે એબીપીને જણાવ્યું હતું કે લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ ખેડૂતોને તેમના ઉત્પાદનના ભાવ અંગેની એક પ્રકારની ગેરંટી છે. જો કે અહીં એક કેચ છે. MSP એ ગેરંટી રકમ છે જે ખેડૂતોને ત્યારે જ આપવામાં આવે છે જ્યારે સરકાર તેમની પેદાશ ખરીદે છે.
આનો અર્થ એ થયો કે ખેડૂતોને એમએસપીની ખાતરી ત્યારે જ મળે છે જ્યારે સરકાર દ્વારા અનાજની ખરીદી કરવામાં આવી હોય. સરકારી મંડીઓની બહારના બજારમાં એટલે કે ખુલ્લા બજારમાં ખેડૂતોને MSPની ગેરંટી મળતી નથી.
હાલની પ્રણાલી માત્ર એટલું જ સુનિશ્ચિત કરી શકે છે કે જો વધુ ઉત્પાદન કે અન્ય કોઈ કારણોસર પાકના ભાવ બજાર પ્રમાણે ઘટે તો પણ ખેડૂતોને સરકારી ખરીદીમાં ચોક્કસપણે MSP મળશે.
2021ના આંદોલનની જેમ ખેડૂતો ફરી એકવાર પોતાની માંગણીઓ સાથે રસ્તા પર ઉતરી આવ્યા છે. યુનાઈટેડ કિસાન મોરચાનું કહેવું છે કે કેન્દ્ર સરકારે બે વર્ષ પહેલા તેમની તમામ માંગણીઓ સ્વીકારવાનું વચન આપ્યું હતું પરંતુ તે વચનો આજ સુધી પૂર્ણ થયા નથી. આ આંદોલન દ્વારા ખેડૂતોને તે માંગણીઓ યાદ અપાવવામાં આવી રહી છે. આંદોલનમાં ખેડૂતોની વિવિધ માંગણીઓ છે.
●ખેડૂતોની માંગ
- MSPની ગેરંટી પર કાયદો બનાવવો જોઈએ
- ખેડૂતો પર દાખલ થયેલા કેસો પાછા ખેંચવા -લખીમપુર ખેરી કેસમાં મૃત્યુ પામેલા ખેડૂતોના પરિવારોને વળતર -સરકારે ખેડૂતોની તમામ લોન માફ કરવી જોઈએ -ખેડૂતોને પ્રદૂષણના કાયદાથી દૂર રાખવા જોઈએ. -ખેડૂતો અને ખેતમજૂરોને પેન્શન મળવું જોઈએ
